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| 亲商爱商创造投资软环境赏罚分明激励“大招商” |
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发布日期：2008-03-10 10:31
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核心阅读：“招商引资是昆明经济工作的生命线。”昆明市副市长李文荣说出这句话，语气斩钉截铁。今年，昆明市招商引资任务十分艰巨：要吸引外资6亿美金、内资500亿人民币，均在上年基础上有60%以上的大幅度增长。如何完成这些任务，李文荣接受专访过程中，话语始终不离“招商”二字。
今后招商引资项目原则上都要进入园区 资料图片
引资目标增长60%
记者（以下简称记）：作为新上任的副市长，您觉得昆明市在招商引资上有什么“文章”可做？
李文荣（以下简称李）： 招商引资是经济工作的生命线，全社会都应该牢固树立招商引资是“第一政绩”的观念。经济工作有很多重点，但当前招商引资是重中之重。今年，昆明市在招商引资方面的目标任务要实现大突破：在去年引进外资3亿美金、内资300亿人民币的基础上，今年又提出了跨越式目标：外资6亿美金，内资500亿人民币。
为了实现这一目标，必须在队伍建设上有大的突破。要明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”，以“第一责任”形成“第一政绩”，以“第一政绩”衡量“第一能力”。同时加强招商引资队伍建设，吸引优秀人才，培养后备干部。
在招商引资的措施上，昆明将有3项重大突破。首先，我们将在国内较发达的几大区域，特别是长三角、珠三角和环渤海湾的地级以上城市成立招商分局，专业化、系统化、持之以恒地开展招商工作；在项目储备上也要有大突破。招商引资能否成功的关键是有没有一批能吸引投资者的好项目，所以要在项目储备上打好基础；任务分解上将有大突破。6亿美金、500亿人民币的任务，将被分解到各个招商分局、14个县（市）区、3大开发区和市属大多数职能部门。此外，昆明将建立对招商引资的奖励考核机制，出台新的考核办法，奖要奖得人心动，罚要罚得人心痛。
亲商爱商创造软环境
记：除了营造一个良好的投资“硬环境”外，您将如何在工作中体现“以最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度”，营造一个好的投资软环境？
李：投资环境的营造是一个大话题，昆明市委、市政府非常重视全市软环境建设，召开专门工作会议，研究部署加强软环境工作，为招商引资提供好条件。
作为昆明市分管招商引资工作的副市长，我本人将非常重视招商引资工作，把绝大部分的精力、时间都放在这项工作上面。从我做起，亲商爱商，为投资者真正解决实际问题。更重要的是，要创新建立招商引资的各项制度，建立大招商格局，目前有关部门正做这方面的方案。
同时，我们要将“三最三严”落实到实处。要严肃承诺，管理上要严格限时办结，考核上实行最严厉的问责制度，该奖励就要奖励，该处罚就得处罚。市委即日将出台一系列有关建设软环境的政策措施，我们将认真加以贯彻执行。27个新项目有望在昆落地
记：昆明市委九届四次全会报告中提出，深入实施工业强市的战略，工业建设对现代新昆明建设意味着什么？
李：我认为，工业是现代新昆明建设的关键、核心和基础，没有昆明的工业化，就不可能有昆明的现代化；没有工业产业的发展，就不足以支撑现代新昆明建设。
记：目前昆明在工业发展过程中，存在哪些优势？今后的发展思路又是什么？
李：昆明工业的发展不但要立足于昆明和全省，还要立足于整个大西南。要借助各方面特别是西南的条件，开展园区建设、结构调整、总量扩张、行业整合、产业升级、产权改革、产品升位、品牌打造、人才培育、市场开拓的“十大战役”，带动整个昆明工业经济的大发展。
关键要分类研究，区别对待，突出重点，解放思想。对于占昆明工业总量最大的中央、省属驻昆企业，要作为重中之重来抓。要树立为中央、省属企业服务的思想，不求所有，但求所在。要主动上门倾听他们的呼声，帮助已经落地的企业创造良好的发展环境，也要帮助他们的新项目、大项目落地，尽快办好各项审批手续，争取早日开工建设。
我们初步统计，中央、省属企业有27个有望在昆落地的新项目，总投资达352亿元。我们要求有关部门拿出工作方案，倒排进度，责任明确到人，一个个帮助这些项目解决落地的问题。我们的工作目标，就是让昆明成为企业投资、创业、发展、做大事业的乐园，要让投资者个个都愿意来昆明投资。
记：昆明市委提出，要选拔一批肯学习、懂经济、善交往、事业心强的同志组成专业招商分局，派驻沿海发达地区地级以上城市，实行专业化重点招商，这项工作进展到什么程度？
李：方案已初步提出，市委常委会已听取专门汇报，不久就将开始推进。
部分权力下放开发区
记：各大工业园区今后的发展方向是什么？
李：工业园区将是今后工业发展的主战场，新的项目原则上都要进园区，成为工业发展的新增长点和主要平台，园区建设既是发展手段，也是重中之重的工作。昆明高新区、经开区两大国家级园区是龙头，6个省级园区是支柱，5个市级园区是补充。根据市委要求，在园区建设方面，5个市级园区要在今年内力争按标准、按规模升格成省级园区。市委已经决定在春节后，召开昆明市园区建设工作会议，出台我们加快工业园区发展的决定，出台关于昆明高新区、经开区条例的实施办法，本着高效精简的原则进行放权。还将要出台“工业园区考核管理办法”、“园区产业布局发展重点的意见”，定位各园区的发展方向和项目。
同时要抓好市属企业。市属工业企业虽然总量不大，但非常关键。我们将实行“五个一批”：上市融资一批，今年提出3户企业要力争上市；整合重组一批，引进战略合作伙伴，将好的市属企业与好的中央、省属企业进行嫁接，求得共同发展；深化改革一批，竞争性企业特别是服务领域的企业，比如市属大的宾馆，我们可以全部退出国有资产；规范完善深化改革一批，昆明市国企第一轮改革大多已经完成，但不能一改了之，还要深化完善，推进二次改革。比如有的企业股权分配不合理，就要进一步加快改革；最后，破产兼并一批。市场无形之手无处不在，不能纯粹通过行政手段进行保护，一定要解放思想，有的企业破产后或许还能取得更新的发展。
记：昆明工业产业发展和招商引资遵循的原则是什么，产业导向是什么？
李：我想用仇和书记的话作答：“老板不分大小，能来昆明就好；投资不在多少，钱花在昆明就好。只要不是环境污染和精神污染的项目，我们都欢迎。同时，也不能饥不择食，而要主动选择，由一般的招商引资向‘大招商’转变。”
（春城晚报） |
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