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| 湖南省投资环境 |
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发布日期：2008-03-05 16:22
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一、湖南省经济社会发展概况
湖南地处祖国长江中游，因大部分在洞庭湖以南而称“湖南”。湘江是它的母亲河，故湖南又简称“湘”。总面积2 1．1 8万平方公里，在全国排第11位，人口6662万，在全国排第7位。下辖13个市、1个自治州，122个县(市、区)。湖南的概况可以概括为：较好的区位、丰富的资源、悠久的历史、灿烂的文化、辈出的人才、日益完善的基础设施、不断优化的投资环境、持续发展的良好势头。
1、较好的区位。湖南北枕长江，南邻两广，西连贵州、重庆，东接江西，处于中国东部沿海与西部腹地的过渡地带，是中国沿海开放带和长江流域开放带的结合部，是内地的前沿，沿海的内地。在东南沿海地区产业向内陆腹地转移的过程中，起着承东启西、贯通南北的重要作用。从长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳等主要城市到港澳及广州、上海等沿海大城市，陆路均可朝发夕至或夕发朝至。
2、丰富的资源。湖南物华天宝、资源丰富。自古以来有鱼米之乡、有色金属之乡、非金属矿产之乡、旅游胜地之美称。湖南属大陆性中亚热带季风湿润气候，日照充足，雨量充沛，四季分明，很适宜动物繁衍和农作物生长，素有“湖广熟，天下足”的美誉。湖南的稻谷、苎麻产量居全国第1位，茶叶、柑桔分别居第2、3位，生猪、棉花、烤烟、甘蔗、油料和淡水产品的产量均居全国前列。湖南地质构造独特、复杂，形成了特殊的成矿条件，蕴藏着丰富的矿产资源，矿藏多、矿种齐、品质优，世界已知的160多种矿藏中，湖南有141种，已探明储量的有91种。锑、钨、铋、雄黄、海泡石、重晶石、独居石储量居全国第1位，其中锑、钨居世界首位；锰、钒、铼、芒硝、砷、高岭土储量居全国第2位；锌、铅、钽、石墨、金刚石、水泥配料等储量居全国第3位。
湖南处处风光秀丽，名胜古迹众多。拥有1处世界自然遗产、8个国家级风景名胜区、6个中国优秀旅游城市、1 6个国家4A级旅游区、7个国家级自然保护区、2 1个国家森林公园、3个国家历史文化名城、3 3个全国重点文物保护单位。南岳衡山是“五岳独秀”的佛教名山，岳阳楼为江南三大名楼之一，范仲淹一句“先天之忧而忧、后天下之乐而乐”使其名扬海内外，世界自然遗产张家界武陵源被海内外专家学者誉为“大自然的奇迹”、“地球的纪念品”。
3、悠久的历史。湖南古属楚国，楚设“黔中郡”；秦始皇统一中国后，设“黔中郡”、“长沙郡”； 唐朝设“湖南观察使”衙署；宋朝设“湖南路”；元、明朝设“湖广行省”；清朝设“湖南省”，名称及疆域至今未变。通过考古发现，湖南境内有30多处旧石器时期遗址，900多处新石器时期的遗址。湖南南部道县寿雁镇玉蟾岩出土的四粒稻谷，是迄今为止世界上已发现的最早的古栽培稻，距今已有一万年。常德市澧县城头山始社会古城址的发现，把中华文明史向上推进了近两千年。
4、灿烂的文化。悠久的历史造就了灿烂的文化，湖南在华夏文明史上有着重要的位置。中华民族两大始祖之一的神农氏炎帝、中国人文始祖舜帝的陵墓分别在株洲市的炎陵县和永州市的宁远县。湖南是中华农耕文化的发源地、中国端午文化的发源地、世界龙舟文化的发源地和我国釉下彩陶瓷技艺的发源地。长沙马王堆西汉古墓出土的2100多年前的女尸，出土时保存完好，肌肤还有弹性，堪称世界考古发掘的一大奇迹。“千年学府”岳麓书院，是世界上最古老的大学之一。
历史上湖南文化的代表是湖湘文化。湖湘文化是一种地域性的文化，身在其中的湖南人，都无不深受她的影响，接受她的洗礼。湖湘文化具有忧国忧民、实事求是、通变求新、敢为人先的优秀精神和独特魅力。
5、辈出的人才。湖南自古人才辈出，历史上有“唯楚有才，于斯为盛”的赞誉；世人对湖南人的评价：“湖南人会当官”、“湖南人会打仗”、“湖南人爱吃辣椒会读书”、“爱吃辣椒会出书”。对湖南的人才现象，我用16个字概括：“古今中外、大江南北、海峡两岸、世界各地。”20000多年前，伟大的诗人屈原在湖南留下了《离骚》、《九歌》、《天问》等不朽诗篇，被尊为世界古代四大文化名人之一。中国古代有四大发明，湖南占居其一，蔡伦制造出了世界第一张植物纤维纸，耒阳就是蔡伦的故乡。北宋理学创始人周敦颐，明末清初大哲学家王夫之(王船山)，都是湖南人。在中国近现代史上，湖南涌现了一大批杰出政治家，如被称为“近代睁眼看世界第一人”的魏源；洋务运动的最早倡导者曾国藩；60多岁抬着棺材进新疆，收复天山南北广大地区的左宗棠；“戊戌六君子”之首的谭嗣同；辛亥革命时期的黄兴、宋教仁、蔡锷等。在新中国的创建过程中，湖南涌现了一大批领袖人物和开国元勋，如毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓等。人民军队首次授衔，十大元帅，湖南有3位；10员大将，湖南有6位；57位上将，湖南有19位；100多位中将，湖南有45位。湖南还涌现了一大批文学、艺术、教育、科技优秀人才，如大文学家沈从文、画坛宗师齐百石、“杂交水稻之父”袁隆平等。“两院”院士中，湖南有41位。 “出版湘军”、“电视湘军”、“体育湘军”等一系列称号享誉海内外。在台湾，宋楚渝、马英九、王又增等都是湖南人。
6、日益完善的基础设施。首先看交通。全省已基本形成了水陆空立体大交通网络。境内有6条铁路干线，还有正在建设的洛湛铁路、渝怀铁路，营运里程达2771公里，居全国第7，其中电气化线路1424公里。公路营运里程8．5万多公里，居全国第4，其中高速公路1218公里。有长钞黄花机场、张家界荷花机场两个国际机场，及开通了数条国内航线的常德机场、永州机场，怀化芷江机场也正在抓紧建设，航空年旅客吞吐量达180万人次。全省有内河航道1万多公里，居全国第4。其次看电信。湖南电信走在全国前列，已建成了全省现代化电信网络，电信通信能力达到了发达国家水平。固定电话用户达944万户，移动电话用户达840万户，国际互联网络用户211万户，每百人电话普及率达28％。
7、不断优化的投资环境。经过多年治理，湖南以政务、法制、治安、诚信等为主要内容的投资软环境不断得到改善。努力转变政府职能，深化行政审批制度改革，减少了办事环节，提高了办事效率；对乱收费、乱摊派、乱罚款等违法乱纪行为也加大了治理整顿的力度，取得了明显成效。目前，全省各级各部门正在大力营造一个与市场经济规则内在要求和wT0规则相适应的高效优质的服务环境、稳定安全的治安环境、公平竞争的市场环境和规范严明的法治环境，努力做到“亲商、安商、富商”，切实保护投资者的合法利益。
在湖南投资兴业的营商综合成本低，有明显的比较优势。特别是水价、地价、电价、劳动力成本等都相对较低，且劳动力资源十分丰富。比如，电力方面，湖南水能资源丰富，电价便宜。
湖南的非工业、普通工业电价0．5 4 3元人民币／千瓦时，大工业电价0．4 2元人民币／千瓦时。新投产的用电大户可以直接与发电企业签订购电合同，由双方协商供电价格，一般在0．3 5元／千瓦时以下，丰水期用电或低谷时段用电，电价还可以降低，而东部沿海发达地区工业用电一般要0．7一0．8元，这对高耗能企业降低成本十分有利。劳动力方面，一般劳动力年工资成本，长沙在8300元左右，湘潭、株洲、岳阳、益阳、衡阳、郴州等市州则在6000元以下。土地方面，长沙、株洲、湘潭每亩8—15万，其他市州5—8万。在实际操作中，还采取“政策随着项目走”的办法，对重大工业项目用地实行更加优惠的地价。水费方面，湖南工业用水1．3 6元／吨、生活用水1．2 2元／吨。而上海、广州等发达地区的工业用水在1．9元／吨左右。
8、持续快速发展的良好势头。在祖国大陆实施改革开放的政策以来，湖南以区位和资源优势为依托，不断深化改革、扩大开放，大力推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，经济建设和各项社会事业都取得了显著成就。
国民经济快速增长，总体实力明显增强。自上世纪80年代以来，湖南经济以年均9％以上的速度增长，2003年GDP达到4634亿元，居全国第12位。传统的农业正在向产业化迈进，特色农业、现代农业正在兴起。工业已形成门类齐全的体系，国家规定的40个工业大类197个中类中，湖南有39个大类和188个中类，形成了有色冶金、工程机械、食品医药、建材化工、轻工纺织、
电子信息等支柱产业。第三产业尤其是旅游、文化、信息等新兴服务业发展势头强劲，旅游总收入已相当于全省GDP的6．3％。
对外开放日益扩大，开放型经济蓬勃发展。目前，全省已与160多个国家和地区建立了经贸往来，开发出口商品3000余种。2003年，全省进出口总额为37．3 6亿美元，其中出口21．46亿美元，进口15．9亿美元。全省协议利用外资23．76亿美元，实际利用外资17．9亿美元，其中外商直接投资14．89亿美元；实际利用内资335亿元。世界500强跨国公司已有2 8家来湘落户。
社会事业不断取得进步，人民生活明显改善，已总体实现了从温饱到小康的历史性跨越。2003年，全省城镇居民人均可支配收入7674．2元，农村居民人均可支配收入2 471．6元。城镇居民平均每百户家庭拥有家用汽车0．27辆，家用电脑26．7台；农村居民平均每百户家庭拥有彩色电视机49．6台，电话机41．4台，移动电话机15．4部。
当前，湖南同全国一样，已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新阶段。省委、省政府确立了湖南省全面建设小康社会的目标：到2005年，全省GDP总值达到5 700亿元，人均GDP8450元，财政总收入500亿元，城镇化水平达到36％，5年累计完成全社会固定资产投资7300亿元；到2 00 8年，GDP总值比2000年翻一番，2020年前翻两番，2020年人均GDP总额超过3000美元；基本实现工业化；建成比较完善的市场经济体制和更具活力的开放型经济体系。全省将步入经济不断繁荣、社会不断进步、生活水平不断提高、生态不断改善的发展道路。
二、具体经济指标
1、基础设施：
交通：湖南境内已有京广、湘黔、湘桂、浙赣、石长、焦柳、洛湛等7条铁路干线连接东西南北，渝怀铁路湖南段将于年内竣工投入运营,铁路营运里程2774.15公里，居全国第九位。公路有106、107、319、320等七条公路国道贯通全省腹地，公路里程87877多公里，已建成的高等级公路有京珠高速湖南段、长沙－益阳－常德、湘潭－邵阳、衡阳—枣木铺、长沙－浏阳、易家湾－株洲，2004年末，高速公路里程达1218公里，迈入全国十强行列，还有常德－张家界、邵阳－怀化等高等级公路正在修建，将于今、明年竣工通车。长沙黄花机场和张家界机场航班可直达韩国、香港，常德机场、永州机场和芷江机场已投入使用。航道里程达11968公里，拥有岳阳城陵矶外贸码头两个5000 吨级泊位。
电力：全省主干电网建设、城市与农村电网改造已取得明显成效。截止2004年底，我省现有发电装机容量为1405万千瓦，2004年完成发电量614亿千瓦小时。
通讯：通讯能力逐年成倍增长，光纤电缆、短波和微波构成了四通八达的电信网。2004年末全省固定电话用户1085.9万户，移动电话用户数达965.7万户，平均每百人拥有固定电话16部，移动电话14.2部。已建成湖南信息港并开通国际互联网、县以上大容量长途数字传输网、程控电话网、移动电话网、 市州以上会议电视电话网、数字数据网、语言信息服务网等七大现代化电信网。所有的县市区开通了国际、国内直拔长途电话业务。
城建：全省共有设市城市29个，建制镇1097个，城镇化率为32%，城镇体系框架正在逐步形成。城市自来水日供水量523.11万吨。设市城市的用水普及率为82.03%，燃气普及率为57.35%，人均道路面积为6.06平方米，污水处理率22.05%，垃圾粪便无害化处理率为24.35%，各项技术指标在国内处于中等水平，均存有较大的投资建设空间。全省城市规划建设管理已基本实现公开办事，窗口报建和全过程的跟踪服务。
三、有关费用
1、国土资源补偿费和有偿使用价格
（1）耕地开垦费（建设项目占用耕地的收取）：
A、一等区域：水田1.2万元/亩（18元/m2）；旱地0.8万元/亩（12元/m2）。
B、二等区域：水田1.1万元/亩（16.5元/m2）；旱地0.7万元/亩（10.5元/m2）。
C、三等区域：水田1.0万元/亩（15元/m2）；旱地0.6万元/亩（9元/m2）。
D、四等区域：水田0.8万元/亩（12元/m2）；旱地0.5万元/亩（7.5元/m2）。
建设项目占用基本农田的，按同区域水田征收标准的1.2倍征收。
区域等级划分情况：
一等：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市。
二等：益阳市、永州市、邵阳市、郴州市、娄底市、长沙县、浏阳市、宁乡县、望城县、醴陵市、株洲县、衡东县、祁东县、汩罗市、岳阳县、华容县、湘潭县、韶山市、湘乡市、衡山县、耒阳市、常宁市、衡南县、衡阳县、南岳区、君山区、临湘市、湘阴县、屈原区、津市市、安乡县、澧县、汉寿县、临澧县、桃源县、邵东县、桃江县、沅江市、祁阳县、鼎城区。
三等：怀化市、张家界市、攸县、吉首市、武岗市、洞口县、宁远县、道县、兰山县、临武县、宜章县、桂阳县、资兴市、永兴县、嘉禾县、双峰县、涟源市、溆浦县、洪江市、辰溪县、靖州县、东安县、冷水江市、新邵县、邵阳县、南县、大通湖区。
四等：茶陵县、炎陵县、平江县、石门县、安化县、汝城县、桂东县、安仁县、桑植县、慈利县、新竹县、新宁县、绥宁县、城步县、隆回县、沅陵县、麻阳县、芷江县、中方县、新晃县、会同县、通道县、双牌县、新田县、江华县、江永县、沪溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县。
（2）土地出让金：
以各城市（镇）基准地价（见《湖南省14个市（州）城市级别基准地价表》）为基础，根据不同年限、不同区域、不同土地用途的修正系数计算得到宗地单价。
（3）探矿权使用费：
第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里每年500元。
（4）采矿权使用费：每平方公里每年1000元。
（5）探矿权价款：按评估确认结果一次或分期缴纳。
（6）采矿权价款：按评估确认结果一次或分期缴纳，缴纳期最长不超过6年。
（7）矿产资源补偿费：
矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
补偿费费率分不同矿种，按销售收入的0.5元%-4%核定。
2、国土资源行政事业性收费
（1）用地（征地）管理费：
全包的（包工作、包费用、包时间）：一次性征用耕地在66.67公顷（1000亩）及其以上，其他土地133.34公顷（2000亩）及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的3%收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿费总额的4%收取。
半包的（包工作、包时间）：一次性征用耕地在66.67公顷及其以上，其他土地133.34公顷及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的2%收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿费总额的2.5%收取。
单包（包工作）：一次性征用耕地在66.67公顷及其以上，其他土地133.34公顷及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的1.5%收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿总额的2%收取。
补办征地手续，不需补偿、安置，但需重新勘查、登记的建设项目，无偿划拨国有荒地、荒山等用地的建设项目，收费标准为每亩100元人民币。
（2）土地使用证书工本费：
普通证书：个人：5元/证；单位：10元/证。
特制证书：20元/证。
（3）勘查许可证费：
一、二类勘查项目勘查许可证：100元/证；
其他地质勘查项目勘查许可证：50元/证；
换发勘查许可证：50元/证。
（4）采矿登记费：
大型矿山：500元/矿；
中型矿山：300元/矿；
小型矿山：200元/矿；
延续、变更矿山：100元/矿。
3.劳务费用及其他费用
一般管理人员2000美元/年·人
一般劳动者1000美元/年·人
一般劳动力承担的杂费50美元/年·人
4.电费：
（1）、居民生活用电电价 0.543元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（2）、非居民照明电价 0.819元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（3）、商业电价 0.983元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（4）、非工业、普通工业电价 0.627元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（5）、大工业电价1-10kv电压等级电价标准 电度电价 0.519元人民币/千瓦时、220kv电压等级电价标准0.458元人民币/千瓦时
基本电价20元人民币/千伏安/月(按变压器容量计费)30元/千瓦/月（按最大容量计费），另在丰水期用电或低谷时段用电，实际电价水平低于上述电价水平
（6）、对新投产的用电大户，可直接与发电企业签订购电合同，由双方协商供电价格。
5.水费：
工业用水1.58元人民币/吨(约0.114美元/吨),包括0.4元污水处理费。
生活用水1.44元人民币/吨(约0.10美元/吨)包括0.4元污水处理费
6．运价：
（1）、铁路：上海-长沙1193公里，6号货物整车每车（60吨）6200元人民币，每吨103.3元人民币；零担每百公斤13.24元人民币。
（2）、公路：上海-长沙1350公里，整车每吨600-800元人民币；零担每吨880元人民币。
（3）、水运：上海-长沙每吨55-100元人民币
7、出入境验检疫收费
按国家发改委、财政部公布的《出入境检验检疫收费办法》（发改价格[2003]2357号）及其收费标准收取。
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