统筹调控政府投资和社会投资
　　市发展和改革会议主题报告中指出，科学安排政府投资、提高资金使用效率既是增强政府调控能力的需要，也是更好地引导社会投资的需要。要发挥好政府投资的调控和引导作用，做好资金综合平衡，积极引导全社会固定资产投资布局调整和重点转移，促进经济社会又好又快发展。
　　加强对社会投资的引导。一是发挥政府投资的示范效应，更加注重重大项目的配置管理，引导社会投资积极跟进，鼓励社会资金向基础设施、环境保护和社会事业领域流动，弥补政府投资不足；二是发挥各类规划的“风向标”作用，引导社会投资重点投向新城、城南、新农村等薄弱地区，促进投资合理布局；三是发挥各类产业指导目录的调节作用，鼓励社会投资投向适合首都发展阶段、资源禀赋特点的现代服务业、高新技术产业和先进制造业。
　　市发展改革委在新闻发布会上表示，2008年本市全社会固定资产投资调控，要抓好“四个衔接”，做好“六个引导”。
　　1、抓好“四个衔接”
　　——衔接奥运前后投资。奥运会前许多重大项目相继完工，要着力解决好奥运前后投资衔接问题，继续推动新的重大基础设施开工建设，努力形成新的投资增长点，确保奥运举办的上半期和下半期投资落地平稳衔接。
　　——衔接“十一五”前后段任务。要着力解决好“十一五”前后段衔接问题，认真核实“十一五”规划中各项指标的落实情况，努力保持投资总量的适度增长和投资结构的不断优化，确保“十一五”时期的建设任务在时段上松紧适度。
　　——衔接城内与城外投资。奥运举办之年，为了保证固定资产投资平稳增长，投资战场适时向城外转移，抓紧推进郊区成熟项目开工建设，同时要做好城区项目的前期储备工作。
　　——衔接发展与升级、集约。充分借助国家宏观调控的取向和机遇，立足北京禀赋要素的实际，坚持有保有压、扬长避短、因势利导，着力衔接好发展途径上的升级与集约。
　　2、做好“六个引导”
　　从投资布局上：
　　——引导投资向郊区转移，推进新农村、新城和重点镇建设。加强新城、重点镇和市级推进村的公共服务项目和基础设施项目建设，增强其对社会投资的吸引力，引导建设重心由城区转向郊区。
　　——引导投资向城南倾斜，促进南北城协调发展。按照“十一五”规划发展目标，在城市规划、土地供应、重大项目安排和政府资金投向上向城南倾斜，改善城南发展条件，引导社会投资向城南跟进。
　　——引导投资向产业功能区集聚，强化产业布局和园区承载力。通过重点推进六大高端产业功能区、金融后台服务区等产业功能区的基础设施和公共服务环境建设，提高各类园区承载力，促进集约发展，引导企业总部向功能区积聚，努力发展企业总部经济。
从投资领域上：
　　——引导投资向以改善民生为重点的薄弱环节注入，提高公共服务水平。继续引导投资向公共医疗卫生、教育、社会保障等经济社会发展的薄弱环节注入，进一步完善城市服务功能，使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。
　　——引导投资向城市交通、资源、环境建设进军，增强基础设施承载能力。全面推进以轨道交通为主的公交体系建设，统筹地面和地下、硬件和软件项目建设，明显提高道路交通承载力；突出解决好当前经济社会生活中矛盾突出的资源短缺与生态环境薄弱问题，大力发展循环经济，建设资源节约型社会。
　　——引导投资向生产性服务业、高技术、现代制造业等重点产业流动，发展现代产业体系。适度发展符合城市性质的楼宇经济，改善投资环境，提高服务效率，为社会投资进入这些重点领域以及中央在京总部拓展业务提供优质载体，推动发展方式的转变和产业结构优化升级。

　　政府投资的安排思路和重点
　　市发展和改革会议主题报告中提出，今年市发展改革委负责安排的政府投资为264.5亿元。在政府投资安排思路上，坚持三个原则。
　　1、坚持“三个倾斜”。一是政府投资向郊区和城南倾斜；二是政府投资向以改善民生为重点的社会领域倾斜，市发展改革委透露，将重点加强文化、教育、卫生、食品安全、社会保障等领域项目建设；三是向奥运和涉及城市运行长远发展的公共基础设施倾斜。
　　2、坚持集中力量、分阶段解决一批重大问题。市发展改革委表示，要按照“十一五”规划发展要求，集中力量支持一批重大项目建设，有步骤、分阶段地解决一批涉及经济协调发展、城市环境和改善民生的实际问题。
　　3、坚持统筹四类功能区协调发展。按照区域功能定位和发展实际，差异化安排政府投资，适当加大对生态涵养区的投入，力争实现投向核心区、拓展区、发展新区、生态涵养区的政府投资比例为2：3：3：2。
　　在政府投资安排领域上，突出六个重点。一是保障奥运，全力以赴做好奥运相关项目建设收尾工作；二是完善交通，加快构建以轨道交通为主干的城市交通体系；三是改善民生，重点推进基本公共服务均等化，加强居住条件改善、食品安全保障等社会薄弱领域和环节建设；四是统筹城乡，重点抓好新城、重点镇和市级推进村建设；五是加强资源保障能力建设，促进生态文明，确保可持续发展；六是加强产业发展环境建设，增强承接高端产业发展的能力。
　　继续严格政府投资稽察监管，以合规、绩效监管为重点，加大对区县及重点行业项目专项稽查力度，进一步健全稽查监管信息披露制度；同时积极开展政府投资项目后评价试点。